В условиях, когда глобальная экономика избежала рецессии, но погрузилась в новую, перманентную нестабильность, традиционные подходы к макропланированию требуют кардинального пересмотра. Эту мысль развивает Дмитрий Белоусов, руководитель направления в ЦМАКП и брат министра обороны Андрея Белоусова, в докладе «Макроэкономическое планирование в период глобальной нестабильности». Учитывая как семейные связи, так и тот факт, что ЦМАКП основан его старшим братом, известным сторонником усиления роли государства, к изложенным тезисам стоит присмотреться особо – они могут предвещать серьезные сдвиги в экономической политике.
Доклад констатирует не просто кризис, а слом прежней модели развития, основанной на неолиберальной глобализации. На смену ей приходит эпоха доминирования военно-политических факторов, регионализации, обострения борьбы за ресурсы и рынки, формирования шестого технологического уклада и смены глобальных лидеров. Ключевые болевые точки: геополитический сдвиг к полицентричности и санкционное давление; социально-демографические вызовы, включая старение населения и рост неравенства; технологическая гонка, где приоритетом становится «технологический суверенитет».
Для России это означает комплекс вызовов: технологическое отставание, демографические проблемы, инфраструктурные ограничения и уязвимость к внешним шокам. Поиск новой модели роста взамен исчерпавшей себя ресурсно-экспортной становится критически важным. Одновременно страна обладает и возможностями: природные ресурсы, образованное население, крупный внутренний рынок и геополитическое положение для развития новых транспортных коридоров.
Ответом, согласно докладу, должен стать переход к долгосрочному стратегическому планированию с акцентом на структурную трансформацию и диверсификацию. Предполагается усиление роли государства через индикативное планирование и стратегические инвестиции, мобилизация внутренних ресурсов, тесная интеграция экономической, социальной и технологической политики. Безусловный приоритет – национальная безопасность и экономическая устойчивость. Среди инструментов – нацпроекты, институты развития, активная промышленная политика и соответствующая настройка бюджетной и денежно-кредитной систем.
Успех такой стратегии будет измеряться не столько количественным ростом ВВП, сколько достижением технологического суверенитета, улучшением качества жизни, развитием человеческого капитала и укреплением нацбезопасности при эффективном госуправлении. России предстоит сделать непростой выбор между моделями мобилизации и рыночной адаптации, определить степень открытости экономики и приоритетные направления для концентрации ресурсов. «Осторожный оптимизм» доклада подчеркивает: успех потребует политической воли, общественной консолидации и нестандартных решений.
